FX168财经报社(亚太)讯 中国在2023年末重拳出击全球最大美元稳定币USDT后,标准普尔全球(S&P Global)本周发布文章警告,美国参议员Kirsten Gillibrand和Cynthia Lummis提出的稳定币新法案独厚银行,Tether发行的USDT恐将面临美国封杀。据最新提出的Lummis-Gillibrand支付稳定币法案,内容计划禁止算法稳定币,要求发行人需1比1挂钩支持其代币,并实施反洗黑钱框架。针对这法案可能带来的影响,作为评级机构的标普全球表示,目前多数美元稳定币发行商,包括市占率最高的USDT,皆不受美国法规约束。FX168(来源:S&P Global)标普全球指出,该法案授权在联准会注册的国家非存款信托公司(非银行)发行最高100亿美元的稳定币,而存款机构则没有限制。因此,假设该法案获得批准,并且相关银行业监管得到遵守,新规则可能会限制没有银行牌照的机构最多发行100亿美元,从而为银行带来竞争优势。标普全球续称,该法案不太可能对已经受纽约金融服务部(NYDFS)监管的稳定币产生重大影响,包括PayPal USD、Gemini USD和Paxos USD等,因为它们远低于100亿美元的门槛,而且在其他方面基本在NYDFS的指导下。但该机构强调,如果该法案通过,Tether所发行的USDT在全球稳定币市场主导地位,很可能会因此放缓,主要原因在于它是未在美国注册的发行实体。文章写道:“Tether由非美国实体发行,因此不是拟议法案允许的支付稳定币,这意味着美国用户无法持有或交易Tether,这可能会减少需求,同时提振美国发行的稳定币。”但标普全球表示,Tether交易活动主要发生在美国境外的新兴市场,并由一般用户和汇款推动。据标普全球整理,Lummis-Gillibrand支付稳定币法案主要规定的重点如下:1. 授权在联准会注册的国家非存款信托公司(非银行)发行最高100亿美元的稳定币,而存款机构则没有门槛;2. 过渡性安排使现有的稳定币发行人能够在新的批准之前继续运作;3. 禁止演算法稳定币;4. 准备金要求包括资产隔离、覆盖所有流通稳定币的完全保证,以及将储备资产限制为现金、银行存款、90天内到期的国库券、7天内到期的回购协议,以及存放在美联储的存款;5. 每月资产和监管违规揭露;6. 一个工作天内强制赎回稳定币;7. 联邦存款保险公司对无力偿债的稳定币发行人的监管和解决方案;8. 澄清托管人的数字资产应被视为表外资产,就像其他托管金融资产一样。延伸阅读:美国国会突然传来USDT巨响:美元稳定币准备合法化?除了美国,中国也在去年初采取了行动。中国最高人民检察院在2023年12月末发布重磅信息,该院近期与国家外汇管理局联合发布8件惩治涉外汇违法犯罪典型案例,提到虚拟货币如USDT转换人民币属非法买卖外汇。当前,越来越多的非法买卖外汇犯罪通过虚拟货币交易兑换实施。最高检强调,将强化行政与刑事衔接,依法打击非法跨境金融活动。最高检第四检察厅负责人表示,此次发布的案例主要针对跨境对敲型非法买卖外汇案件。跨境对敲型非法买卖外汇是当前非法买卖外汇的典型表现之一,此类案件中,人民币和外币一般不进行物理上的跨境流转,表面上看资金在境内外单向循环,实质上属于变相买卖外汇行为,扰乱了外汇市场秩序,情节严重的,构成非法经营罪。延伸阅读:突发!中国最高检、国家外汇管理局:USDT转换人民币属“非法买卖外汇” 强化行刑衔接打击跨境活动
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